美國聯邦參議院通過穩定幣法案「GENIUS」,交付眾議院審議,近期內料將過關。經濟學者警告,此法有如給全球金融市場埋下定…
美國聯邦參議院通過穩定幣法案「GENIUS」,交付眾議院審議,近期內料將過關。經濟學者警告,此法有如給全球金融市場埋下定時炸彈。諾貝爾經濟學獎得主江森警告,政治人物未記取輕率立法鬆綁金融監管、釀成金融危機的歷史教訓,克魯曼也持類似看法。 參院17日通過的穩定幣法案全名是「為美國穩定幣引導並建立國家創新法案」(GENIUS 法案),為價格以1:1釘住美元的穩定幣制定監管法規。在美國總統川普催促下,共和黨議員全力護航,部分溫和派民主黨議員在法案提高非金融公司發行門檻、加強對外國發行公司監管規定後,也予以支持。 /*.innity-apps-underlay-ad {z-index: 34 !important; }*/ .innity-apps-underlay-ad ~ .header {z-index: 35;} .innity-apps-underlay-ad ~ .main-content .inline-ads { background: transparent;} #eyeDiv ~ .footer{ position: relative; z-index: 2;} /* sizmek_underlay 投遞調整置底 z-index 權重 */ .article-content__abbr__text {display:inline-block;} /* to be remove */
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來源:聯合新聞網